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2025-03

招商引資內卷化 破局之道在哪里?

 發布時間:2025-03-07


當 “內卷式” 招商的藤蔓纏繞住創新的枝椏,唯有以制度創新為斧、以生態協同為舟,方能在破局中尋得 “各美其美、美美與共” 的發展新境。

兩會中,“內卷式” 競爭成為重要議題,從“內卷式” 競爭的現狀及危害,到成因,再到整治建議,相關內容被寫入政府工作報告,引發各界的深度思考。從現狀來看,“內卷式” 競爭如一張無形大網,無情籠罩諸多行業。

招商領域的 “內卷式” 競爭同樣愈演愈烈。這種惡性競爭不僅導致地方財政壓力劇增、資源浪費,更引發產業同質化、產能過剩等結構性問題。

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內卷化競爭的深層成因

政績觀錯位:部分地方政府將招商規模與短期GDP增長掛鉤,忽視產業長遠規劃與區域協同,盲目跟風布局“熱門賽道”,如光伏、新能源汽車等,加劇了同質化競爭。

政策依賴與創新不足:傳統招商模式過度依賴政策優惠,忽視營商環境優化與產業鏈生態建設,導致企業“逐利而來,無利而走”,難以形成產業集聚效應。

體制機制缺陷:缺乏統一的競爭政策協同,地方保護主義與市場分割現象突出,部分地區通過“政策洼地”吸引企業,擾亂全國統一大市場秩序。

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破局路徑:從“拼優惠”到“拼內功”


政府層面:強化制度供給與規劃引領
規范政策邊界:嚴格落實《公平競爭審查條例》,清理違規稅收優惠與財政補貼,建立招商政策負面清單,遏制“土政策”無序競爭。
優化營商環境:從“保姆式服務”轉向“法治化保障”,聚焦企業全生命周期需求,簡化審批流程、強化知識產權保護,打造穩定透明的市場環境。

科學產業規劃:立足區位優勢與資源稟賦,制定差異化產業圖譜,避免“撿到籃子都是菜”。


企業層面:構建創新生態與協同發展
產業鏈招商:依托龍頭企業(如華為、騰訊)的生態主導力,吸引上下游配套企業集聚,形成“引進一個、帶動一串”的乘數效應。

資本招商:設立產業引導基金,以“以投代招”模式培育科創企業,通過市場化退出機制實現資本循環。例如,蘇州工業園通過股權投資引進半導體企業,推動產業升級。


考核機制:從“量”到“質”的轉變
建立多維考核體系,將項目質量、產業帶動、創新貢獻等納入政績評價,弱化投資規模與稅收返還指標。

推行“畝均效益”考核,對企業單位用地稅收、研發投入等進行綜合評估,倒逼低效產能退出。

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構建“競合”新生態是關鍵

招商引資的本質是資源優化配置,需平衡競爭與合作,跳出“零和博弈”思維,通過區域協同實現優勢互補。比如飛地模式,既發揮中心城市科創優勢,又釋放縣域產業承載能力。同時,強化行業自律,引導企業從“價格戰”轉向“價值戰”,通過技術創新與品牌建設提升核心競爭力。招商引資內卷化唯有堅持“有效市場”與“有為政府”協同發力,方能實現從“惡性競爭”到“良性競合”的轉變,為高質量發展注入持久動能。

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綠天使作為專業的產業服務商,將積極響應政策導向,助力地方政府與企業構建創新生態:

構建 “雨林式” 產業生態,以數字化平臺為紐帶,整合政府、高校、科研機構、金融機構等多方資源,打造 “技術研發 — 成果轉化 — 企業孵化 — 產業加速” 的全鏈條服務體系;開發 “智慧招商云平臺”,運用大數據AI 算法,構建項目評估、風險預警、政策匹配等智能系統,破解傳統招商中的信息不對稱與決策盲目性;聯合政府部門探索 “揭榜掛帥”“賽馬制” 等新型研發機制,提供知識產權布局、研發費用加計扣除輔導、產學研對接等精準服務,推動關鍵技術攻關與成果轉化。

我們始終堅信:唯有構建開放、協同、共生的創新生態,方能讓每個市場主體在公平的賽道上迸發活力,讓每個創新因子在自由的空間里茁壯成長。

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